Kobiety a władza i podejmowanie decyzji

Gość

oto kilka artukułów:

"Udział kobiet w parlamencie

Podjęta w 2001 roku, próba wprowadzenia mechanizmu kwotowego do parlamentarnej ordynacji wyborczej zakończyła się niepowodzeniem. Jednak trzy duże partie polityczne – Sojusz Lewicy Demokratycznej, Unia Pracy i Unia Wolności - zdecydowały się zastosować system kwotowy przy tworzeniu list wyborczych i zagwarantowały kobietom minimum 30% udział na swoich listach. Problem uczestnictwa kobiet w demokracji stał się dzięki temu bardziej widocznym w czasie kampanii wyborczej, prowadzonej przez komitety tych partii, w które włączyły się środowiska kobiece prowadząc szeroką akcję polityczną i popierając udział kobiet w wyborach. Warto wspomnieć, że zawiązana przed wyborami Przedwyborcza Koalicja Kobiet – porozumienie środowisk i organizacji kobiecych – wspierała udział w wyborach wszystkich kobiet, bez względu na ich przynależność partyjną. Było to największe, najbardziej liczne i liczące się porozumienie środowisk kobiecych, zawiązane wyłącznie dla wspierania aktywności politycznej polskich kobiet. W partiach politycznych (SLD, UP, UW i Polskim Stronnictwie Ludowym) powstały wewnątrzpartyjne porozumienia kobiet, które domagały się takiego formowania list wyborczych, które zapewni kobietom odpowiednią reprezentację wśród osób wybranych. Wynik wyborczy osiągnięty przez kobiety dzięki przeprowadzonej w ten sposób akcji, a także podjęte przez partie decyzje o umieszczeniu większej liczby kobiet na listach, potwierdził zdecydowane poparcie społeczne dla udziału kobiet w procesie sprawowania władzy. Mandat poselski zdobyły 93 kobiety (20% ogółu posłów), poprzednio w sejmie kobiety stanowiły 13% ogółu posłów. W senacie kobiety stanowią obecnie 23% ogółu senatorów, poprzednio 12%. Ogółem w wyborach parlamentarnych wystartowało 8.272 osoby, wśród których były 1.882 (ok. 23%) kobiety. Mandaty uzyskało 116 kobiet. W wyborach wzięło udział 21 Komitetów Wyborczych, spośród których 3 nie umieściły na liście kandydatów żadnej kobiety. Dwie spośród trzech partii współtworzących obecny rząd koalicyjny tj. Sojusz Lewicy Demokratycznej i Unia Pracy umieściły na wspólnych listach wyborczych ponad 36% kobiet. W utworzonych po wyborach parlamentarnych klubach: Sojuszu Lewicy Demokratycznej kobiety stanowią w sejmie 23%, w senacie 20%, a Unii Pracy w sejmie 31,2%, w senacie 28,6%. Można sądzić, że kampania polityczna na rzecz udziału kobiet w wyborach parlamentarnych pomogła także w zdobyciu mandatów kobietom, ubiegającym się o mandat z list tych partii, które nie tylko nie wprowadziły systemu kwotowego do swojego wyborczego programu, (Platforma Obywatelska), ale także i tych, których programy zdecydowanie konserwują stereotypowe role kobiet i mężczyzn (Liga Rodzin Polskich, Samoobrona). Znaczący wzrost liczby kobiet w parlamencie nie przełożył się na ich udział w osiąganiu stanowisk parlamentarnych. W prezydium, ani w konwencie seniorów w sejmie nie zasiada ani jedna kobieta ( prezydium składa się z 4 osób, konwent z 10), w czteroosobowym prezydium senatu funkcję wicemarszałkini powierzono kobiecie. W funkcjonujących 25 stałych komisjach sejmowych przewodniczenie powierzono 3 kobietom, funkcję wiceprzewodniczących pełni 14 kobiet. Spośród 2 komisji nadzwyczajnych, w jednej funkcję wiceprzewodniczącej powierzono posłance. Senat RP powołał 13 komisji, w których funkcję przewodniczącej powierzył 2 kobietom, a stanowisko wiceprzewodniczącej 1 kobiecie.

Parlamentarna Grupa Kobiet

W polskim parlamencie od 1990 roku funkcjonuje Parlamentarna Grupa Kobiet. Tworzą ją posłanki i senatorki reprezentujących różne partie i kluby poselskie i senatorskie. PGK stawia sobie za cel podejmowanie i monitorowanie inicjatyw na rzecz równouprawnienia kobiet i równego statusu płci w Polsce, promocję udziału kobiet w życiu społecznym i gospodarczym, edukację publiczną na temat praw kobiet i równego statusu płci, współpracę z organizacjami działającymi na rzecz kobiet i równych szans płci w Polsce. Kontynuując działania z lat ubiegłych, obecnie Grupa skupiła się przede wszystkim na pracy dla uchwalenia ustawy o równym statusie kobiet i mężczyzn (złożona jako projekt grupy senatorów w lipcu 2002), a także zainicjowała prace nad nowelizacją restrykcyjnej ustawy aborcyjnej.

Kobiety w partiach politycznych

Jednym ze wskaźników użytecznych do oceny aktywności politycznej kobiet jest ich liczba w partiach politycznych. Uzyskanie danych dotyczących liczby członkiń partii politycznych jest niemożliwe, ponieważ segregacja danych ze względu na płeć nie jest przez partie prowadzona. Dostępne są natomiast informacje dotyczące udziału kobiet w gremiach kierowniczych partii. Kobiety stanowią w nich zdecydowana mniejszość. Żadna kobieta nie pełni funkcji przewodniczącej partii (od 2003 r. przewodniczącymi są: Aldona Kamela-Sowińska w Inicjatywie dla Polski oraz Magdalena Moisiewicz w Zielonych 2004 - przyp. Sebastian Kotlarz). Natomiast wiceprzewodniczącymi partii są 3 kobiety.

Gremia kierownicze partii

Liczba osób w zarządzie

w tym kobiet

Sojusz Lewicy Demokratycznej
38

8 - w tym wiceprzewodnicząca partii
Unia Pracy 20 6 - w tym wiceprzewodnicząca partii
Polskie Stronnictwo Ludowe 15 0
Platforma Obywatelska 57 11
Prawo i Sprawiedliwość 35 3
Samoobrona 4 0
Liga Polskich Rodzin 12 0
Unia Wolności 15 6 - w tym wiceprzewodnicząca partii

W zestawieniu uwzględniona została także Unia Wolności, ponieważ, jako jedna z trzech partii w swoich dokumentach programowych i na listach wyborczych uwzględniała zasadę kwotowego udziału kobiet, a także ze względu na to, że jej wynik wyborczy (ponad 3%) uprawnia ją do otrzymania dotacji z budżetu państwa

Udział Kobiet w samorządach

W 373 powiatach radom przewodniczy zaledwie 29 kobiet (ok. 13% ogółu przewodniczących), stanowisko starościny pełni jedynie 9 kobiet (ok. 2% ogółu starostów). W 2.489 gminnych radach stanowisko przewodniczącej rady pełnią tylko 233 kobiety, zarządami gmin kierują jedynie 132 kobiety. Tylko dwie kobiety w Polsce zostały członkiniami zarządu województwa i pełnią funkcję wicemarszałkiń.

Rosnąca akceptacja dla udziału kobiet w demokracji, a także sukces kobiecej kampanii wyborczej w wyborach parlamentarnych, pozwala mieć nadzieję, na zmianę także i w samorządach lokalnych., zwłaszcza, że do grona partii politycznych, które zobowiązały się do stosowania systemu kwotowego we wrześniu 2002 dołączyło Polskie Stronnictwo Ludowe i zagwarantowało 30% miejsc dla kobiet na swoich listach wyborczych .
Udział kobiet w rządzie i terenowych organach administracji rządowej

W piętnastoosobowym rządzie utworzonym przez koalicję SLD – UP - PSL, funkcję ministra pełni tylko jedna kobieta (w 2003 r. dołączyła do niej kolejna kobieta - przyp. Sebastian Kotlarz).

Po raz pierwszy rząd powołał Pełnomocnika Rządu ds. Równego Statusu Kobiet i Mężczyzn. Stanowisko to objęła kobieta, powierzono jej funkcję Sekretarza Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.

Spośród 90 osób zatrudnionych na najwyższych stanowiskach państwowych, w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów i w ministerstwach kobiety stanowią 22%.

Rząd w terenie reprezentuje 16 wojewodów, żadnej kobiecie nie powierzono sprawowania tej funkcji (Od 2003 r. tę funkcję pełni 1 kobieta - przyp. Sebastian Kotlarz). Funkcję wicewojewody pełni 5 kobiet (21 wicewojewodów)
Udział kobiet w innych ważnych organach i gremiach decyzyjnych

Kancelaria Prezydenta – w ścisłym kierownictwie Kancelarii Prezydenta RP kobiety stanowią 33,3% osób pełniących stanowiska kierownicze, Kancelarią Kieruje kobieta, spośród 6 osób zatrudnionych na stanowiskach Sekretarzy i Podsekretarzy Stanu są dwie kobiety.

Na stanowiskach kierowniczych (dyrektorzy biur i zespołów) w Kancelarii Prezydenta RP – jest 10 kobiet (55,5%) ogółu osób kierujących – 8 mężczyzn (44,5%)
Ogółem kobiety stanowią 50% osób zatrudnionych na stanowiskach kierowniczych w Kancelarii Prezydenta RP

Rada Polityki Pieniężnej – 1 kobieta (ogółem 9 członków)

Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji – 1 kobieta (ogółem 9 członków)

Najwyższa Izba Kontroli – w kierownictwie NIK nie zasiada ani jedna kobieta."
[link widoczny dla zalogowanych]